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屏山扫黑第四期 联合执法治乱象 筑牢行业防火墙(屏山县社会乱象治理典型案例)
http://ps.ybxww.com 2019-5-9 来源:

联合执法治乱象 筑牢行业防火墙--屏山县社会乱象治理典型案例

 

辞旧迎新岁,金猪拱门福。为营造欢乐祥和的节日气氛,按照中、省、市、县扫黑除恶专项斗争关于社会乱象治理决策部署要求,结合“六小专项行动”载体,屏山县多部门集体行动,联合执法,对县城区域内农贸集市、街边乱摆乱停现象进行集中整顿,规范市场秩序,防止出现强买强卖、欺行霸市等侵害群众利益行为发生,效果明显。2019年春节前夕,县政协主席张华全、副县长龙绪露先后召集动员部署,精心组织,靠前指挥,由屏山县规划建设城管局牵头,县公安、经商科信、工商、食药监、卫监等部门和屏山镇县城区农贸市场及周边环境经营乱象进行集中整治。联合执法期间,整顿县城区农贸市场4个,新市分流区惠源超市门口、六干道、七干道等6个重要路段占道经营等多个乱象问题清理违规出店经营、占道流动经营商户、摊点320余户,移送处理欺行霸市、蓄意伤人商户1户(目前正在调查处理中)。

[典型意义]屏山县按照“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”的总方针,学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,贯彻落实中、省、市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署要求,深化举措,确定重点,整合部门职能职责和力量,对社会乱象持续用力,净化社会环境,提升人民群众幸福感、获得感、安全感。去年,按照县委副书记、县长李川对扫黑除恶专项斗争的指示,要求全县15个乡镇,23家成员单位根据自身职能,制定本区域、本行业社会治理方案,通过重点打击、联合执法、个别突破等举措,有效清理社会、行业乱象,有力保障屏山扫黑除恶专项斗争纵深开展。

[案件过程]2018年1月起,副县长龙绪露亲自动员部署,靠前指挥,屏山县规划建设城管局联合县公安局、县经商科信局、县工商局、县食药监局、县卫监大队、屏山镇等部门,出动执法人员84人,全面开展了为期一个月的县城区农贸市场及周边环境经营乱象集中整治联合执法。

近年来,部分商户、流动摊贩、占地移民为了自身经济利益,长期抱团逗留在屏山镇吉祥小区、新市分流区惠源超市、凤凰阁等人流量较多的地段占道经营,影响了城市容貌和市民出行安全。为彻底改善农贸市场及周边经营环境,2019年1月初,县政协主席张华全、副县长龙绪露先后召集相关单位主持召开了联合整治安排部署会,决定在全县城区范围内开展农贸市场及周边环境乱象整治行动,由副县长龙绪露亲自靠前指挥,县规划建设城管局牵头,多部门共同实施,组成联合执法队伍,按照文明执法、安全执法、标本兼治、立足长效”原则,依法处置,力求达到整治效果

1月8日,联合执法队伍按照既定方案,精心部署,从吉祥小区(A地块)农贸市场周边开始,覆盖县城全区域。整治期间,部分违规占道商户、摊贩极不配合管理,态度十分强硬,甚至试图制造冲突,抵抗执法。联合执法队伍据法以明理,边整治边普法,在坚决治理的高压态势下,经反复教育引导,大部分商贩遵守相关要求,部分顽固性占道经营商户、摊贩被清理取缔。经过近一个月集中治乱整,县城区域4个农贸市场,新市分流区惠源超市门口、六干道、七干道等6个重要路段秩序、环境明显改善。清理违规出店经营、占道流动经营商户、摊点320余户,移送县公安机关调查处理涉嫌欺行霸市、蓄意伤人商户1户。

集中行动后,县规划建设城管局专设了农贸市场中队,配备17名精干队员和2辆执法车,负责常态化管理县城区农贸市场及周边环境经营秩序,每日进行节假日不间断开展日常巡查监管进一步加强乱象治理力度,规范市场秩序,保障人民群众切身利益。此次联合执法效果显著,各部门衔接配合有力,反应迅速,处置得当,市场秩序进一步提升,乱象治理持续深化,城市管理有序推进

[存在问题]一是部分商贩法律意识较为淡薄,陋习陈旧观念强,受利益驱使,存在一定抵触,需进一步加强普法宣传,提升商贩、商户自觉意识,引导商户依法依规经营,坚决抵制违法经商、违规销售等行为。二是执法监管力度还不够,部分商户抱有侥幸心理,钻监管漏洞,需进一步提升执法监管力度,持续推进社会乱象治理,维护市场秩序,及时堵塞行业漏洞。三是打击举措还不够完善,创新管理机制还不明显,需进一步加大打击力度,对不法商贩、违规摆摊设点、欺行霸市、强买强卖行为进行严厉打击。

[经验启示]一是进一步加强法治教育,加强对城市管理、市场经营等法律法规宣传力度,提升法治素养,自觉遵守法律、市场规章制度。二是进一步加强摸排力度,从日常执法活动中摸排农贸集市、周边环境等乱象线索,及时发现、处置行业乱象问题,维护群众合法利益。三是进一步加大打击力度,行业主管部门发现的违法违规行为,要及时移送相关部门处置。四是进一步发挥县扫黑办统筹协调作用,督促协调相关部门加强制度机制建设,深化社会乱象整治,统筹推进全县扫黑除恶专项斗争工作,形成最大合力,纵深推进扫黑除恶专项斗争。

 
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